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几大重要部门的主官,这一次倒是难得的意见统一。
“杀的事情,交给田真去做。”秦风此时已经缓过劲来,心情也平复起来,“请辅过来,是我突然有了一个想法,大家听一听,下去议一议,关于吏治改革,我们也不能一味的强压,光予雷霆,不施雨露,终不是平衡之道。”
权云连连点头:“不知陛下准备如何做?”
秦风道:“小吏之所以难治,归根到底还是一个管理上的问题,吏部管官儿,官管吏员,官员无能,自然小吏便会当道,这是一个此长彼消的环节,现在王尚书正在解决官儿的问题,而我想说的,则是吏的问题。”
“一直以来,朝廷并不给吏俸禄,而只是有一些相应的补贴,而这些吏员的开销,便是从地方上各项税赋之中给付,这的确造成了吏员们的收入微薄,王尚书也介绍过,在一个县中,那些手中有实权的吏员,个个赚得盆满钵满,而最底层的小吏,却过得并不好。”
听到这里,屋里几人都看向王厚,个个脸上都是大有深意的笑容,王厚就是刑名师爷出身,这可是一个吃了原告吃被告的肥窝儿。
王厚嘿嘿一笑,他的第一桶金不干净,他也从不讳言。
“过得不好怎么办?人人都有过上好日子的念想,那自然是要靠山吃山,靠水吃水了。”秦风脸色沉重起来,“憋端便由此而生。最终倒霉的便是普通的老百姓了。所以这一次趁着吏治改革,我想把吏员也纳入官员体系,由朝廷统一放薪饷,当然,也将他们纳入统一的考评之中,从根子上改变这个问题。”
权云一听却是傻眼儿了:“陛下,如果真是这样,朝廷财政可是吃不消啊,现在好不容易裁撤了一大批混日子的官员,却又加入了数目以数倍计的吏员进来,那支出可是不减反增啊。”
秦风摇头道:“从表面上看是这样,但从长远来看,却是值得的。地方官府,吏员众多,你不薪饷,但这些吏员平日的收入是从哪里来的,还不是从地方财政之上巧立名目支出,而且还给了这些人钻空子的机会,将这些人纳入体系之中,反而会有效的遏制地方财政的混乱,将一锅乱粥弄得清爽一些。”
“臣觉得陛下这个想法可行。”田真大声附和道。
权云瞪了他一眼,这家伙,就是陛下的应声虫。“陛下,官员薪俸,都有定例,这些吏员无品无级,怎么给他们定位?多少薪俸才合适?人心不足,只怕我们给他们了薪俸,该贪的他们还是会贪。”
“这就是我要将吏员也纳入官员体系的原因。无品无级,我们给他们定一个不就好了,这不是什么难为的事情。这些吏员,一般来说,升迁极难,出非是极为优秀的人员,否则由吏转官是很难的,我们可以用另外一些办法,来进行补偿,免得他们在这个位子上年代一久,升迁无望,薪饷不涨而生出一些别样心思,所以,我想了一个办法,那就是这些吏员,我们可以用年限的办法,来慢慢地给他们涨薪饷。”
“陛下的意思是?”权云有些不理解秦风的想法。
“辅,我是这样想的,比方说,一个吏员,刚刚开始工作,且定为初级,一月薪饷为五两银子,那他干上三五年之后,没有升迁,但他成家了,地方物价也涨了,这银子不免不够生活了,怎么办?咱们给他升上一级两级的,每升一级,便涨上那么一二两银子,如果说吏员的最高级别为九级,那么这个吏员在这个位置上干了几十年还是没有升迁,但却升到了九级这个吏员的最高位置之上,所拿的薪饷比起一个刚刚上任的县令还要高,是不要让他们更有想头一些?”
听着秦风的话,权云只觉得阵阵冷风吹,“陛下,那这财力?”
秦风笑了笑:“当然,如此一来,吏员的收入的确是很高了,那我们给你开了这么高的薪水,你是不是要努力干事?薪饷高了,是不是大家都会争着那抢这个位子?那吏部的考评可就要跟上了,干得好,接着干,干不好,请你回家。如此一来,效率是不是会更高,效率高了,所需要人员是不要就会少了?王尚书,吏部要作一个调研,看看一个衙门,到底需要多少吏员便能将事情办好。作好调研之后,我们便核定每一个衙门里吃国家俸禄的人员编制。”
“我觉得这是一个办法!”王厚沉吟道。
“这件事,我现在还只是一个想法,大家都回去好好想一想,再将自己的想法写下来给我,一篇大文章,当然要集思广益,辅,回头你与苏开荣算一算,如此办的话,财政之上有什么问题,让户部也作一篇文章交上来。”
“是,陛下。这的确是一篇大文章,如此一来,吏治的改革,可是将沙旭,太平城等地,都纳入进来了。”
“这些地方不是问题,沙阳,太平等地,本来官衙人员都很简洁,人数也不多,等有了一整套完善的办法,便先在这些地方开始实行,当然,借着这一个机会,也在顺平郡推开。我要在两个极端的地方,都试上一试。如果这两个地方都能顺利开展而且效果不错,其它地方也就没有借口了。”秦风深吸一口气。
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